| 财贸系统经济运行情况分析 |
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| 2009-10-22 15:58 文章来源：左权县商贸流通管理办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，我们按照县委、县政府的统一部署，认真学习践行科学发展观，积极应对金融危机的冲击，坚持优化结构，积极开拓城乡市场，努力促进消费，大力发展培育新型流通产业，着力整顿和规范市场经济秩序，全面实施“万村千乡市场工程”和家电下乡工程，全系统经济运行态势良好。
一、主要指标完成情况
全县共有商贸流通企业302户，从事商贸流通业的个体工商户2387户。1-9月份，全县实现社会消费品零售总额44765.1万元，同比增长23.68%，完成年度计划63000万元的71%。其中批发业完成7371万元，零售业完成27335.3万元，住宿餐饮业完成8753万元。
虽然受国际金融危机的影响，1-9月份社会消费总额不达进度，但在中央扩内需、促消费，“家电下乡”等一系列惠农政策的拉动下，我县消费市场仍增加8570余万元。再加上一批批发零售企业逆境中独辟蹊径，灵活销售，开展形式多样的宣传活动，我县消费品市场保持了健康良性的运行态势。
全县消费品市场运行主要特点：一是节假日消费对市场影响明显。５月份众多商家紧紧围绕“五一”黄金周等众多节假日消费，出台了一系列促销让利的优惠政策，消费品零售市场增速加快。国庆、中秋来临之际，9月份当月实现社会消费品零售总额6319.2万元。 二是随着城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，“家电下乡”等惠农政策的陆续实施，进一步带动了农村市场的活跃发展。三是批发零售业蓬勃发展。随着大型商场、超市购物环境的改善、经营方式的改变以及促销手段的创新，全县商贸流通企业呈现出较好的发展势头。1-6月份月均4648.5万元；1-9月份月均达到了4973.9万元。
1—9月份财政总收入完成44972万元，占年度预算58000万元的77.54%，比上年同期增收5039万元，增长12.62%。剔除“两权”收入6000万元，同比下降2.41%。其中：国税局完成19218万元，同比下降3.77%，减收752万元；地税局完成16175万元，同比下降2.31%，减收383万元；财政局完成9579万元，同比增长181.32%，增收6174万元。
从财政总收入看，1-9月份超进度完成5.16个百分点，在全市排名第三，主要特点：一是一般预算收入占财政总收入比重较大；二是财政收入不能均衡入库；三是受企业经济效益下滑、增值税转型等因素的影响，增值税、企业所得税、个人所得税三大税种减收严重；四是国税、地税、财政三部门收入进度悬殊较大。
影响财政总收入增减变化的主要因素有以下几个方面：一是支柱产业煤炭企业对税收贡献尤为突出。尽管受煤炭安全整顿、资源整合、市场低迷等不利因素影响，我县原煤产量销量没有受太大冲击，同比均有增长；二是主导产业产销严重萎缩，企业效益明显下降。受需求不足、价格下跌等不利因素影响，造成生铁市场疲软，生铁价格一路下滑；由于铁矿采选企业资源整合方案和安全许可证手续不能及时批复，矿山生产能力不足，铁精粉企业受到制约无法正常生产，同时受钢铁市场不景气导致铁精粉价格暴跌，造成税收收入明显下降，减收2000余万元；焦炭企业由于整体形势低迷，我县两家焦炭企业依旧面临煤价高、煤源紧、价格低的局面；三是节能降耗和环保、安全资金的投入影响财政收入。我县“蓝天碧水“工程的进一步推进，直接影响了税收收入；同时部分企业加大对环保、安全资金投入，直接影响企业所得税税收约1500万元；四是税收政策调整因素影响财政收入。税收政策性增减收因素相抵后净减收收入约5000万元。
1-9月份全县金融机构各项存款余额为456968万元，较年初增加71882万元。其中，储蓄存款283827万元（人均1.7740万元，较年初人均1.6135万元增加0.1605万元），较年初增加25657万元；贷款余额为140216万元，较年初增加39842万元。
1-9月全县金融运行呈现以下几个特点：一是存款健康快速增长。（1）储蓄存款延续保持快速增长态势,①居民收入连续多年来持续增长，提供了较多储源；②辖区内向其他渠道投资的环境还不完善；③储蓄存款利率持续提高，大大巩固和增强了居民存款的意愿。（2）企业存款增长迅猛。二是贷款结构调整明显，增长适度。（1）贷款期限结构变化明显。（2）贷款在行际之间发展不平衡，其中农村信用社占主体地位，各项贷款余额为121124万元，占到总贷款额的86.4%。（3）贷款投向重点突出，①是支持“三农”发展，共发放农户联保和小额信用农贷等14000万元；②支持县属重点行业和骨干企业发展；③支持高黄公路建设，投放贷款2200万元；④支持个体农户发展，发放商户贷款50户、2000万元。（4）国有商业银行贷款业务萎缩。（5）佳益恒生（小额贷款公司）贷款业务发展稳定，贷款余额为4200万元。
1-9月份全县保险业保费收入6454万元，其中人寿保费收入完成5200万元；财险保险收入1254万元。理赔结案1851件，其中人寿理赔结案219件，赔付211万元；财险理赔结案1632件，赔付700万元。
1-9月份成品油销售完成22759吨(与去年同期相比下降2.6%，比上半年月均下降2.3%)。其中：中石化销售14081吨，中石油销售4400吨，华兴贸易有限公司销售4278吨。卷烟销售5352.4箱，实现销售收入7919万元。药品购进127684元，销售107960元。
1-9月份完成粮食收购2000万公斤，销售成品粮1900万公斤。
二、主要工作情况
1、市场监管工作。
（1）国资公司 对12户国有参控企业2008年经营情况进行了审计；收回6户企业国有股分红款606万元；收回采矿权价款借款1486万元；组建国有控股担保公司，注册资金达到1000万元，为企业担保贷款300万元。
（2）工商局 共出动执法人员1024人次，执法车辆318车次，检查企业430户，个体户2000余户。其中专项行动出动执法人员146人次，执法车辆37车次，检查企业231户，个体户519户。查处无证经营143户，规范48户，告知92户。
（3）审计局 完成十一项资金审计调查和十一个一级预算单位2008年度财政预算执行情况及两个项目投资审计，查处各类违规违纪问题金额8103万元。
（4）商贸办 酒类管理：对全县19户酒类批发企业进行了酒类管理安全知识培训，签订《酒类安全责任书》；为酒类批发企业换发申领到《酒类批发许可证》，开展酒类生产经营主体资格审核工作；开展酒类专项检查，共查处无证批发5户，手续不全经营户300余户，没收过期酒品500余瓶（盒），价值6000余元。定点屠宰：对屠宰场进行整合，将3个生猪定点屠宰场整合为1个，新建的新世纪屠宰厂已申报有关手续；1-9月份全县共屠宰生猪6170头，焚烧病害猪13头，净化了肉品市场。
2、市场建设工作。截止9月份“万村千乡”市场工程建设农家店70个；“新网工程”建设便民店13个；“放心粮油”工程建设“县级配送中心”1个，“乡镇中心连锁店”9个，“放心粮油经销店”38个。投资达1500万元的华联超市于9月份开店营业。投资404万元的集副食、蔬菜于一体的百顺物贸农产品批发市场现已动工。中石油拟建5万吨油库项目已达成意向；中油一站改建、太行加油站列入规划，已上报相关手续。
3、服务贸易工作。今年以来先后组织参加了运城“山西省品牌产品出口转内销对接会”、上海“山西品牌产品对接会”等洽谈会。5月份馨源丰商贸有限公司在运城与陕西龙鑫集团签订了每年提供3吨的优质产品合作意向，8月份又在上海与上海晋商会、德国辉煌有限公司上海筹建处签订了1500万元的合作意向。该公司成为我县首家获对外自营出口资格的商贸流通企业。
4、“家电下乡”工作。通过审核备案的共计39家。截止10月19日全县共销售家电下乡产品1897台（件），共计3628458元，名列东山四县第一。其中彩电271台，472064元；冰箱886台，1866486元；手机10部，7790元；洗衣机384台，373151元；电脑223台，760752元；热水器37台，107389元；微波炉15台，11368元；电磁炉71台，29098元。
5、安全工作。一是出台了《安全经营专项整治工作方案》、《食品安全专项整治实施方案》；二是与各生猪定点屠宰场、酒类批发户、商贸企业签订《安全责任书》；三是开展经营安全、食品安全专项检查，避免了安全事故的发生，确保人民生命财产安全。
三、下一步打算
1、财税部门在受国际金融危机、经济下行以及资源整合政策性调整等诸多不利因素影响下，1-9月份财政收入虽然完成年度计划的77.54%，但实现今年目标，任务依然十分艰巨。一是提高认识，强化征管，认真研究分析形势，查找影响收入进度的因素，调整工作思路，严格按照收费项目和收费标准组织收入，依法征管。二是要加大税收检查的力度，认真总结经验教训，建立和完善我县财税收入稳定增长的长效机制。三是明确目标，夯实责任。要根据自己的收入任务完成情况，深入部门单位，协调解决征管中存在的问题，狠抓收入进度，确保年度收入任务按时完成。
2、金融部门一是要认真贯彻国家宏观调控政策，保持信贷规模的合理增长，积极争取上级行的支持，确保我县优质客户、优势产业、重点项目、重点工程的贷款需求。二是完善社会信用环境建设，鼓励企业守信还贷，打击企业逃废债务行为，加强县域经济金融经济中的协调，创建良好的经济金融环境。三是关注民生，大力支持新农村建设，在拓展新业务的过程中，积极探索、创新实践，发展助学贷款、下岗失业人员贷款、消费贷款业务，有力支持地方经济平稳较快发展。
3、商务部门要抓住国家扩大内需的有利时机， 一是进一步加快服务业发展，促进消费增长。二是加大家电下乡推广工作力度，保证家电下乡需求量，搞好售后服务，做好审核备案工作。三是以项目带动为抓手,积极整合现有商业资源，鼓励、支持流通企业兼并重组，增强经营优势，培育一批大型流通企业，具体实施好鸿益物流、鲜淼物流、盛达物流等项目，争取对辽山市场等蔬菜批发、交易市场进行标准化改造。四是下大力气做好市场监管工作，加强食盐供应、生猪定点屠宰监管、酒类流通市场的管理，确保市场规范、有序运行，保证全县经济可持续发展。
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